Original language
Spanish
Country
Argentina
Date of text
Status
Unknown
Type of court
National - higher court
Sources
Court name
Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
Seat of court
La Plata
Reference number
71446/2010
Justice(s)
Kogan, H.
Pettigiani, E.J.
De Lázzari, E.N.
Negri, H.
Soria, D.F.
Hitters, J.C.
Genoud, L.E.
Abstract
La organización no gubernamental Fundación Biósfera y otras asociaciones civiles para la protección del ambiente promueven tutela precautoria y demanda de inconstitucionalidad en relación a la Ordenanza N° 10.703/2010, que establece un nuevo ordenamiento territorial y regula el uso del suelo en el partido de La Plata. Las demandantes sostienen que este nuevo ordenamiento (que en la fecha de presentación de la demanda aún no se encuentra vigente) vulnera los artículos 16, 31 y 41 de la Constitución Nacional, así como los artículos 11, 28, 38, 41 y 44 de la Constitución de la Provincia y disposiciones de tratados internacionales de jerarquía constitucional. En particular las demandantes alegan que la aplicación del nuevo ordenamiento alteraría de modo sustancial, generando una lesión continuada e ininterrumpida de derechos de incidencia colectiva, como son el derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado y su patrimonio cultural y natural. Sostienen que la aplicación de los parámetros urbanísticos de la ordenanza cuestionada (que autoriza la construcción de edificaciones de mayor altura, una mayor densidad y ocupación del suelo y establece premios de volumetría en predios de menor superficie) elimina la morfología urbana que caracteriza a la ciudad de La Plata. Aducen que la ordenanza fue sancionada sin la elaboración de un previo estudio de impacto ambiental y sin la previa participación ciudadana exigida por el régimen derogado.
El Tribunal considera que en este caso las circunstancias excepcionales que habilitan la protección cautelar se encuentran configuradas en cuanto atañe al derecho a vivir en un ambiente sano y equilibrado y a gozar del patrimonio natural y cultural, y que existen elementos de urgencia y probabilidad de perjuicios graves. Asimismo el Tribunal considera aplicables al caso normativo urbano ambiental en cuestión los principios preventivo y precautorio, que justifican pues la medida cautelar requerida por las demandantes.
Por estas razones el Tribunal resuelve decretar la suspensión de los efectos de la Ordenanza Nº 10.703 de 2010 de la Municipalidad de La Plata, como así también ordenar al Gobernador de la Provincia de Buenos Aires que se abstenga de dictar o, en su caso, publicar el acto administrativo aprobatorio de la mencionada Ordenanza.